河北省住建廳 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知
河北省住建廳 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知
冀建質(zhì)安〔2023〕10號(hào)
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會(huì)建設(shè)和交通管理局：
為進(jìn)一步推進(jìn)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防重大工程質(zhì)量事故發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件等要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求
預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的重要保障。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》《預(yù)拌混凝土》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土、檢測(cè)等單位對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量管理責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)全鏈條管理，確保整體工程質(zhì)量。
二、壓實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任
建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)分包工程。建設(shè)單位應(yīng)合理確定項(xiàng)目建設(shè)工期，確保不少于標(biāo)準(zhǔn)工期的80%，不得隨意壓縮；嚴(yán)禁為趕工期、搶進(jìn)度而迫使工程參建單位簡(jiǎn)化工序、降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期在滿(mǎn)足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，不宜少于7天/層；確需少于7天/層的，應(yīng)由施工單位對(duì)質(zhì)量安全技術(shù)保障措施出具實(shí)施方案，由建設(shè)單位（或代建單位）組織專(zhuān)家對(duì)相應(yīng)方案進(jìn)行論證。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動(dòng)保障等原因?qū)е碌耐９�，可給予合理的工期補(bǔ)償。
三、落實(shí)預(yù)拌混凝土企業(yè)責(zé)任
預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化原材料進(jìn)場(chǎng)、試驗(yàn)、生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)原材料管理。預(yù)拌混凝土企業(yè)必須建立完善的原材料采購(gòu)、使用管理制度和原材料使用及檢測(cè)試驗(yàn)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)原材料質(zhì)量可追溯。堅(jiān)持“先檢驗(yàn)，后使用”原則，對(duì)水泥、骨料、摻合料等進(jìn)場(chǎng)原材料依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行取樣及質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)禁弄虛作假、以次充好，嚴(yán)禁違規(guī)使用海砂，嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)制砂。
�。ǘ┘訌�(qiáng)試驗(yàn)室和生產(chǎn)過(guò)程管理。試驗(yàn)室技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)能力，人員資格條件應(yīng)不低于《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中建筑材料及構(gòu)配件專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)人員要求。試驗(yàn)室的環(huán)境、面積和儀器設(shè)備及試驗(yàn)技術(shù)人員配置應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)能力相匹配，儀器設(shè)備和混凝土生產(chǎn)線應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。試驗(yàn)工作場(chǎng)所的溫濕度等環(huán)境條件要滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求，試驗(yàn)室應(yīng)單獨(dú)設(shè)置水泥室、試配室、力學(xué)室、天平室、標(biāo)養(yǎng)室、留樣室等，對(duì)留置檢測(cè)試樣進(jìn)行復(fù)試，依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件對(duì)混凝土及原材料的物理和化學(xué)性能進(jìn)行測(cè)試。試驗(yàn)室在試樣（件）制作、養(yǎng)護(hù)、存放、測(cè)試過(guò)程中，應(yīng)對(duì)試樣（件）做出唯一性標(biāo)識(shí)。在生產(chǎn)中應(yīng)嚴(yán)格按照試配數(shù)據(jù)配比進(jìn)行生產(chǎn)，確�；炷翝M(mǎn)足強(qiáng)度和使用功能要求。
（三）加強(qiáng)銷(xiāo)售運(yùn)輸管理。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)編制預(yù)拌混凝土產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)，指導(dǎo)施工單位正確使用并按批次向購(gòu)貨單位提供出廠質(zhì)量證明書(shū)（合格證）、原材料檢驗(yàn)報(bào)告和生產(chǎn)配合比報(bào)告等質(zhì)量證明材料。預(yù)拌混凝土企業(yè)在銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土?xí)r，供需雙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，明確預(yù)拌混凝土的技術(shù)指標(biāo)、驗(yàn)收方法、抽檢頻率、試件的制作和養(yǎng)護(hù)要求等內(nèi)容�；炷两回洐z驗(yàn)應(yīng)在交貨地點(diǎn)取樣。試驗(yàn)工作需供需雙方協(xié)商確定并委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的單位承擔(dān)。對(duì)交貨時(shí)坍落度、擴(kuò)展度等檢驗(yàn)不合格或不符合質(zhì)量要求的預(yù)拌混凝土，使用單位有權(quán)拒收；預(yù)拌混凝土驗(yàn)收應(yīng)以交貨檢驗(yàn)結(jié)果作為依據(jù)。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸、輸送、澆筑過(guò)程中嚴(yán)禁加水，散落混凝土嚴(yán)禁用于結(jié)構(gòu)澆筑。
四、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)混凝土進(jìn)場(chǎng)管理。預(yù)拌混凝土到達(dá)澆筑地點(diǎn)后，施工單位必須嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位組織混凝土強(qiáng)度、性能檢驗(yàn)，在監(jiān)理單位或建設(shè)單位見(jiàn)證下，在建筑地點(diǎn)取樣制作試件，按照檢驗(yàn)批制作留置唯一性標(biāo)識(shí)的混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊和同條件試塊并嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣送檢制度，對(duì)進(jìn)場(chǎng)混凝土的工作性能（坍落度）等進(jìn)行測(cè)試，并形成文字和影像記錄。施工單位不得要求預(yù)拌混凝土企業(yè)代做、代養(yǎng)、代送混凝土試塊。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)養(yǎng)室建設(shè)，新開(kāi)工項(xiàng)目和主體結(jié)構(gòu)在建項(xiàng)目（建筑面積10000平米以上的房屋建筑工程或工程造價(jià)1000萬(wàn)元以上的市政工程）應(yīng)設(shè)置標(biāo)養(yǎng)室，標(biāo)準(zhǔn)以下的工程可設(shè)置標(biāo)養(yǎng)箱。
（二）加強(qiáng)澆筑過(guò)程管理�；炷翝仓^(guò)程中施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須履職在崗，嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土坍落度，嚴(yán)禁在輸送和澆筑過(guò)程中向混凝土拌合物中隨意加水。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)預(yù)拌混凝土澆筑過(guò)程實(shí)施旁站，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工過(guò)程中違規(guī)操作行為予以制止，并要求施工單位整改。混凝土澆筑完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土施工規(guī)范要求及時(shí)進(jìn)行覆蓋、保溫、保濕養(yǎng)護(hù)，保證養(yǎng)護(hù)齡期。模板的拆除必須滿(mǎn)足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，確保實(shí)體混凝土質(zhì)量。
�。ㄈ┌l(fā)揮監(jiān)理單位質(zhì)量保障作用。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)混凝土強(qiáng)度等級(jí)的核實(shí)工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)混凝土混用情況發(fā)生，特別是梁（板）、柱（墻）節(jié)點(diǎn)混凝土強(qiáng)度等級(jí)交錯(cuò)部位，嚴(yán)格督促施工單位按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，編制梁柱節(jié)點(diǎn)不同強(qiáng)度等級(jí)混凝土澆筑專(zhuān)項(xiàng)施工方案并落實(shí)到位。對(duì)施工單位標(biāo)養(yǎng)試塊和同條件試塊的留置進(jìn)行見(jiàn)證，督促施工單位將同條件試塊放置在對(duì)應(yīng)構(gòu)件或結(jié)構(gòu)的相應(yīng)位置，并采用與對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)相同的養(yǎng)護(hù)方法，審查混凝土拆模試塊及同條件試塊強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告。以上工作均應(yīng)記入監(jiān)理日志。
�。ㄋ模〾簩�(shí)檢測(cè)單位責(zé)任。檢測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)混凝土試塊開(kāi)展檢測(cè)，及時(shí)將見(jiàn)證取樣檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測(cè)結(jié)果向有關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告。檢測(cè)單位嚴(yán)禁出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告。
五、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理
（一）強(qiáng)化資質(zhì)管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的日常監(jiān)督管理，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，提請(qǐng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依法撤回其預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。要根據(jù)本地實(shí)際，建立約談、公示等約束機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)信用管理。
（二）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。各地要以使用預(yù)拌混凝土的在建房屋市政工程以及相關(guān)預(yù)拌混凝土企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，將預(yù)拌混凝土專(zhuān)項(xiàng)檢查納入年度檢查計(jì)劃。在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量方面，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)原材料管理、試驗(yàn)管理、配合比設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理及技術(shù)資料等情況進(jìn)行檢查；在預(yù)拌混凝土使用質(zhì)量方面，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)、施工、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、監(jiān)理等單位及其從業(yè)人員落實(shí)混凝土質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、履職盡責(zé)情況以及工程實(shí)體混凝土質(zhì)量、標(biāo)養(yǎng)室建設(shè)情況、預(yù)拌混凝土使用等情況進(jìn)行檢查。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展預(yù)拌混凝土專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。各地要全面加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。要結(jié)合河北省工程建設(shè)領(lǐng)域智慧監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)各地預(yù)拌混凝土管理。引導(dǎo)督促預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)和試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸管理、試驗(yàn)檢測(cè)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳，對(duì)試件和檢測(cè)報(bào)告的唯一性和合法性進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和查詢(xún)，石家莊、邢臺(tái)、承德、衡水等有條件的地方可采用加裝芯片、二維碼唯一標(biāo)識(shí)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)混凝土生產(chǎn)即時(shí)預(yù)警、運(yùn)輸全程跟蹤、質(zhì)量實(shí)時(shí)追溯，保證建筑工程實(shí)體質(zhì)量。
（四）加大執(zhí)法力度。各地要加大對(duì)違法違規(guī)預(yù)拌混凝土企業(yè)的懲處力度和市場(chǎng)清出力度，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格原材料、檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等行為要依法嚴(yán)肅查處；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土質(zhì)量違法違規(guī)行為懲處力度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用不合格預(yù)拌混凝土，未按要求對(duì)預(yù)拌混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，依法嚴(yán)格按照上限進(jìn)行處罰，堅(jiān)決防止存在異常的預(yù)拌混凝土使用到建筑工程，確保建筑工程質(zhì)量。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年9月26日
