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冀建質(zhì)安〔2022〕5號(hào)

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局），雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局：
　　《關(guān)于規(guī)范施工圖審查行為提升審查服務(wù)效能加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)的九項(xiàng)措施》已經(jīng)2022年第2次廳務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起施行，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　　　
2022年8月24日　　　　　　

關(guān)于規(guī)范施工圖審查行為提升審查服務(wù)效能
加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)的九項(xiàng)措施

　　為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件（以下簡(jiǎn)稱“施工圖”）審查管理，規(guī)范施工圖審查行為，方便建設(shè)單位在全省范圍內(nèi)自主選擇優(yōu)質(zhì)高效施工圖審查服務(wù)，促進(jìn)施工圖審查工作效能提升，加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，制定如下措施。

　　一、堅(jiān)持維護(hù)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境。施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“審查機(jī)構(gòu)”）承接本省施工圖審查業(yè)務(wù)不受地域限制，審查結(jié)果在全省范圍內(nèi)互認(rèn)、有效。省級(jí)建設(shè)主管部門每年度公布一次全省審查機(jī)構(gòu)名單及服務(wù)信息、信用信息等，方便建設(shè)單位在全省范圍內(nèi)自主選擇優(yōu)質(zhì)高效施工圖審查服務(wù)。各地建設(shè)主管部門要營造統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境，將在本地開展施工圖審查業(yè)務(wù)的審查機(jī)構(gòu)名單每年度至少一次公布在部門網(wǎng)站上。

　　二、保障全省審查資源的供求平衡。各地建設(shè)主管部門要保障在本地開展施工圖審查業(yè)務(wù)的審查機(jī)構(gòu)數(shù)量滿足工程建設(shè)需求，因集中開工等原因?qū)е率┕�圖審查資源緊張的，要充分調(diào)配全省審查機(jī)構(gòu)資源加以解決。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)，可以結(jié)合實(shí)際需求，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定增加審查機(jī)構(gòu)，確保從事施工圖審查業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量和工程建設(shè)規(guī)模相匹配。

　　三、堅(jiān)持審查內(nèi)容聚焦在公共安全。審查機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，不得擅自擴(kuò)大或縮小審查范圍、隨意降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全儲(chǔ)備系數(shù)。任何單位或個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及規(guī)定的審查內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。

　　四、嚴(yán)控施工圖審查的時(shí)限要求。對(duì)于施工圖審查，原則上：大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程時(shí)限不超過12個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程時(shí)限不超過8個(gè)工作日，以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間。各地建設(shè)主管部門要做好施工圖審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

　　五、可以靈活辦理施工圖審查業(yè)務(wù)。對(duì)同一建設(shè)工程規(guī)劃許可涉及的工程總承包項(xiàng)目，房屋建筑工程可以按單體工程進(jìn)行施工圖審查，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以根據(jù)主體工程、配套工程分階段進(jìn)行施工圖審查。對(duì)同一建設(shè)工程規(guī)劃許可涉及多個(gè)單位工程的建設(shè)項(xiàng)目，單位工程能單獨(dú)投入使用的，可以按照單位工程進(jìn)行施工圖審查。對(duì)市政道路、地下綜合管廊、軌道交通等重大線性工程，可以根據(jù)實(shí)際情況按標(biāo)段分段進(jìn)行施工圖審查。

　　六、建立首次審查質(zhì)量考評(píng)制度。建設(shè)單位應(yīng)將工程勘察設(shè)計(jì)成果文件送審查機(jī)構(gòu)審查，首次審查結(jié)果將作為工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的考評(píng)依據(jù)�？辈煸O(shè)計(jì)單位所編制的工程勘察設(shè)計(jì)成果文件應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及國家規(guī)定的工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。對(duì)施工圖首次審查通過率低、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和有關(guān)責(zé)任單位，各地建設(shè)主管部門要予以重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)施差異化監(jiān)管。

　　七、推行施工圖二次審查終結(jié)制度。在全省范圍內(nèi)探索推行施工圖二次審查終結(jié)制度，即審查機(jī)構(gòu)的首次審查必須全面、準(zhǔn)確，做到審查意見一次性告知；勘察設(shè)計(jì)單位要按照審查意見一次性修改到位，確保二次審查通過，縮短施工圖審查用時(shí)。對(duì)審查機(jī)構(gòu)未做到審查意見一次性告知，或勘察設(shè)計(jì)企業(yè)未按照審查意見一次性修改到位，導(dǎo)致二次審查仍未合格的，各地建設(shè)主管部門要約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任單位，相關(guān)行為問題記入信用檔案，涉及違法違規(guī)的嚴(yán)格依法懲處。對(duì)首次審查或二次審查符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)要立即核發(fā)審查合格書。

　　八、嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制。各地建設(shè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制，督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定要求簽署工程質(zhì)量責(zé)任承諾書，履行承諾責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，審查機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)審查責(zé)任。出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問題，將按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的質(zhì)量終身責(zé)任。

　　九、強(qiáng)化施工圖審查業(yè)務(wù)報(bào)告制度。審查機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)結(jié)構(gòu)安全（含抗震安全）、環(huán)境安全、消防安全等公共安全方面的審查，將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門；同時(shí)每季度向注冊(cè)地市級(jí)建設(shè)主管部門報(bào)送審查情況統(tǒng)計(jì)信息。各地建設(shè)主管部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工圖審查質(zhì)量及市場(chǎng)行為進(jìn)行抽查檢查，檢查情況及時(shí)予以公開，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。