關(guān)于印發(fā)《河北省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》的通知
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冀建質(zhì)安函﹝2021﹞311號(hào)
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升建筑施工安全生產(chǎn)文明施工水平，我廳制定了《河北省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年8月4日
河北省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，提高施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明施工水平，規(guī)范河北省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地（簡(jiǎn)稱(chēng)河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地）創(chuàng)建管理工作，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》《工程質(zhì)量安全手冊(cè)(試行)》《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地是指符合國(guó)家、省有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本細(xì)則規(guī)定，對(duì)本地區(qū)建筑工程安全文明施工、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起到典型示范作用，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定公布的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
第三條 河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建包括列入創(chuàng)建計(jì)劃、過(guò)程管理、確定公布等環(huán)節(jié)。
第四條 創(chuàng)建和確定河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T257）和《建設(shè)工程安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》（DB13(J）/T100-2016），以及現(xiàn)行建筑施工安全有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第五條 河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建按照企業(yè)自愿參與、強(qiáng)化管控、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)確定、公開(kāi)發(fā)布的原則，每半年發(fā)布一次創(chuàng)建計(jì)劃，每年公布一次河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模和安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理情況，擇優(yōu)確定列入創(chuàng)建計(jì)劃和申報(bào)河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地項(xiàng)目。
第二章 創(chuàng)建計(jì)劃
第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，均應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。符合下列條件的建筑工程項(xiàng)目，可申請(qǐng)列入河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建計(jì)劃：
(一)工程建設(shè)履行法定程序，參建各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范。
(二)工程進(jìn)度應(yīng)處于主體工程未完工階段。
(三)工程規(guī)模符合以下任一條件：
1.單體建筑面積8000㎡以上且工程造價(jià)800萬(wàn)元以上的公共建筑工程和住宅工程，建筑面積40000㎡以上的群體住宅工程。
2.工程造價(jià)在4000萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
3.規(guī)模未達(dá)到以上規(guī)定，但在安全生產(chǎn)、文明施工管理等方面具有創(chuàng)新性舉措的工程。
�。ㄋ模┕こ贪踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)(已完成階段)不低于85分。
（五）積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備和綠色施工措施。
�。┴瀼芈鋵�(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)，在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和安全隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、揚(yáng)塵污染防治、危大工程管理、安全生產(chǎn)教育等方面措施到位、效果明顯、成效顯著。
�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、消防安全等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗。
（八）申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)信息、施工安全管理信息及企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)建信息已錄入河北省建設(shè)工程施工安全管理信息系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱(chēng)安全管理信息系統(tǒng)）。
�。ň牛┦┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生、結(jié)構(gòu)安全，施工安全管理資料完整、規(guī)范、真實(shí)、有效。
第七條 參與河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建由項(xiàng)目總承包單位具體負(fù)責(zé)，施工許可證信息存在2家及以上承建單位的，應(yīng)采取聯(lián)合體方式參與創(chuàng)建。
第八條 參與河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的項(xiàng)目，總承包單位應(yīng)在工程開(kāi)工30個(gè)工作日內(nèi)提出列入創(chuàng)建計(jì)劃，并填寫(xiě)《河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建計(jì)劃表》（見(jiàn)附件1），報(bào)項(xiàng)目所在地監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第九條 項(xiàng)目所在地監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到創(chuàng)建計(jì)劃之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)參與創(chuàng)建項(xiàng)目的施工狀況進(jìn)行初審，對(duì)符合列入創(chuàng)建計(jì)劃的項(xiàng)目報(bào)市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)核。
第十條 通過(guò)復(fù)核的參與創(chuàng)建項(xiàng)目，由各市擇優(yōu)報(bào)送河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。符合創(chuàng)建條件的項(xiàng)目列入河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建計(jì)劃并公布。
第三章 過(guò)程管理
第十一條 參與河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的項(xiàng)目應(yīng)將創(chuàng)建河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地列入安全文明施工管理目標(biāo)，制定專(zhuān)項(xiàng)方案和專(zhuān)項(xiàng)施工措施。從開(kāi)工后次月起到終止施工安全監(jiān)督，總承包單位每月應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)并按分項(xiàng)分類(lèi)拍攝反映不同部位安全文明施工狀況的照片，一并錄入安全管理信息系統(tǒng)。
第十二條 項(xiàng)目所在地監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)列入創(chuàng)建計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督管理檔案。根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)建實(shí)施方案和施工進(jìn)度，在開(kāi)展日常監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)階段、主體施工、裝飾階段隨機(jī)抽查次數(shù)各不少于2次；按照有關(guān)要求同步開(kāi)展項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，相關(guān)檢查、考評(píng)結(jié)果及時(shí)錄入安全管理信息系統(tǒng)并整理歸檔。
第十三條 省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)安全管理信息系統(tǒng)對(duì)列入創(chuàng)建計(jì)劃的工程項(xiàng)目不定期監(jiān)督抽查，對(duì)未按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和安全隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、危大工程管理、安全生產(chǎn)教育以及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、分階段抽查、監(jiān)督檢查的項(xiàng)目，督促限期整改，對(duì)拒不整改以及整改不符合規(guī)定的，予以通報(bào)，項(xiàng)目取消創(chuàng)建資格。
第十四條 工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開(kāi)展安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建活動(dòng)，不得弄虛作假，對(duì)違反者視情節(jié)輕重，給予批評(píng)警告，直至取消創(chuàng)建資格。
第十五條 在施工過(guò)程中存在下列情況之一的，取消創(chuàng)建資格：
（一）發(fā)生一般及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
�。ǘ┍蛔》砍青l(xiāng)和建設(shè)主管部門(mén)作出行政處罰的。
�。ㄈ┌l(fā)生起重機(jī)械傾覆、基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、火災(zāi)等安全生產(chǎn)責(zé)任事故，雖然未造成人員傷亡但社會(huì)影響惡劣的。
�。ㄋ模┦┕すがF(xiàn)場(chǎng)管理不到位被全面停工的。
�。ㄎ澹┎捎脟�(guó)家明令禁止使用的施工機(jī)械、設(shè)備、產(chǎn)品和工藝被停工并限期整改的。
�。┍O(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《建設(shè)工程安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》檢查超過(guò)3次達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的。
�。ㄆ撸┌l(fā)生造成較大社會(huì)負(fù)面影響的其他事件的。
第四章 確定公布
第十六條 列入河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建計(jì)劃且已竣工的項(xiàng)目，同時(shí)符合下列條件可確定為“河北省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”：
�。ㄒ唬┺k理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)。
�。ǘ┙K止施工安全監(jiān)督或交付使用均不超過(guò)12個(gè)月。
�。ㄈ┕こ添�(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果達(dá)到優(yōu)良，且安全管理、文明施工、綠色施工、綜合治理、資料管理和建設(shè)單位、監(jiān)理單位等方面評(píng)定結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目施工安全管理信息及資料信息已錄入安全管理信息系統(tǒng)。
第十七條 施工總承包單位通過(guò)安全管理信息系統(tǒng)線(xiàn)上提交證明資料，同時(shí)將《河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地資料明細(xì)表》（見(jiàn)附件2）、證明資料整理裝訂成冊(cè)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合創(chuàng)建過(guò)程管理和安全管理信息系統(tǒng)中相關(guān)管理信息情況進(jìn)行審核，審核通過(guò)的擇優(yōu)報(bào)送河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第十八條 河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地資料應(yīng)包含以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┠夸洝�
�。ǘ逗颖笔“踩拿鳂�(biāo)準(zhǔn)化工地資料明細(xì)表》。
�。ㄈ┙K止施工安全監(jiān)督告知書(shū)。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告及考評(píng)結(jié)果告知書(shū)。
�。ㄎ澹┦屑�(jí)復(fù)核推薦意見(jiàn)。
�。┦┕て髽I(yè)、監(jiān)理單位創(chuàng)建河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的工作方案、措施。
�。ㄆ撸┠芊从彻こ掏旯さ恼w形象以及施工期間現(xiàn)場(chǎng)全貌、基坑、施工用電、腳手架、臨邊防護(hù)、塔吊和物料提升機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備以及大門(mén)設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)辦公、住宿、食堂、廁所、淋浴、消防設(shè)施、施工場(chǎng)地與材料堆放等主要部位和基礎(chǔ)、主體、裝飾三階段施工工程的亮點(diǎn)照片20張（附文字說(shuō)明）。
第十九條 河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地資料應(yīng)符合以下要求：
�。ㄒ唬┵Y料明細(xì)表內(nèi)有關(guān)單位應(yīng)寫(xiě)明具體評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)未簽署具體意見(jiàn)的，視為資料不符合要求。
�。ǘ┵Y料中提供的文件和印章等應(yīng)清晰容易辨認(rèn)。
�。ㄈ┵Y料內(nèi)容準(zhǔn)確、真實(shí)有效。
（四）資料由各市負(fù)責(zé)收集，制定匯總表并蓋章，統(tǒng)一報(bào)送河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第二十條 符合河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地條件的項(xiàng)目，確定為河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地并公布。
第五章 責(zé)任和懲戒
第二十一條 河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建結(jié)果作為項(xiàng)目參建企業(yè)及人員信用評(píng)級(jí)、市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)等重要內(nèi)容。
第二十二條 工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)企業(yè)在河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)中，嚴(yán)禁弄虛作假，漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故及施工揚(yáng)塵污染等事件。對(duì)違反者，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)項(xiàng)目創(chuàng)建資格，并依法記入不良行為記錄。
第二十三條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真履職，如實(shí)開(kāi)展評(píng)價(jià)和核查，嚴(yán)禁徇私舞弊、索取或違規(guī)收受財(cái)物。違反者視后果由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十四條 參與河北省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的項(xiàng)目，明確綠色施工創(chuàng)建指標(biāo)、落實(shí)“四節(jié)一環(huán)保”措施，滿(mǎn)足《建筑工程綠色施工規(guī)范》要求，并符合本細(xì)則關(guān)于列入創(chuàng)建計(jì)劃、過(guò)程管理、確定公布等各項(xiàng)規(guī)定，將確定公布為“河北省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（綠色）工地”。
第二十五條 本細(xì)則自2021年9月1日起執(zhí)行。
