我省印發(fā)政策措施 支持建筑垃圾資源化利用
我省印發(fā)政策措施 支持建筑垃圾資源化利用
近日，省政府辦公廳印發(fā)《關于支持建筑垃圾資源化利用的若干政策措施》，從完善政策措施、推進科技創(chuàng)新、加快建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應用三個方面提出加強頂層設計、推進項目建設、推動社會資本參與等17條具體舉措要求，進一步推進全省建筑垃圾資源化利用工作，防治環(huán)境污染，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
完善政策措施，全面提升建筑垃圾資源化利用水平
加強頂層設計。各市、縣政府將建筑垃圾資源化利用納入本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃，制定支持建筑垃圾資源化利用政策文件。
推進項目建設。培育一批建筑垃圾資源化利用龍頭企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)或個人積極參與建筑垃圾資源化利用項目建設。對符合條件的項目，發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、行政審批等部門開通項目審批綠色通道，在項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、核準等方面給予支持。
推動社會資本參與。通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等方式，引導社會資本投資建筑垃圾資源化利用項目，政府按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，通過招標、競爭性談判等方式選擇經(jīng)營者，參與招標、競爭性談判的單位不少于3家。鼓勵各地按照市場化原則，由建筑垃圾產(chǎn)生單位向建筑垃圾處置企業(yè)直接繳納處置費用。鼓勵各地積極探索其他經(jīng)營方式。
調整處置收費標準。按照《河北省行政事業(yè)性收費目錄清單》，各市、縣政府根據(jù)實際情況，適當調整建筑垃圾處置費收費標準，原則上不低于6元/平方米。
納入監(jiān)管正面清單。建立建筑垃圾資源化利用企業(yè)名錄并定期發(fā)布。將建筑垃圾資源化利用企業(yè)列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在確保揚塵管控措施到位、污染物排放達標、所使用的非道路移動機械檢測合格并進行環(huán)保編碼登記的前提下，可以正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
推進科技創(chuàng)新，為建筑垃圾資源化利用提供技術和標準支撐
鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)開展建筑垃圾資源化利用新技術、新工藝、新材料、新設備研發(fā)，完成一批高水平科研成果。將建筑垃圾資源化利用技術和裝備研發(fā)列為省級科技計劃重點支持方向。
完善科技創(chuàng)新體系。支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)搭建技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，全省搭建不少于5個資源化利用創(chuàng)新平臺。鼓勵科技領軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研力量，牽頭組建建筑垃圾資源化利用相關創(chuàng)新聯(lián)合體，開展再生骨料強化技術、再生建材生產(chǎn)技術等相關技術攻關。鼓勵高校開設建筑垃圾資源化利用相關專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技術人才。
健全技術標準體系。制定建筑垃圾堆砌地建設標準，修訂建筑垃圾資源化利用技術導則，制定建筑垃圾再生產(chǎn)品應用于各類建筑、市政、公路建設中的工程建設標準。鼓勵社會團體組織編制相關的團體標準，支持企業(yè)制定嚴于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。
大力培育示范企業(yè)。每個設區(qū)的市至少培育1家技術裝備先進、能源消耗低、環(huán)保安全達標、資源化利用程度高的優(yōu)勢企業(yè)，進廠建筑垃圾的資源化率不低于95%。鼓勵現(xiàn)有的資源化利用企業(yè)擴大規(guī)模，進行技術革新和設備升級，提高資源化處理水平。打造1-2個建筑垃圾資源化利用示范企業(yè)，逐步形成建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)集群。
凝聚各方合力，加快建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應用
推進分類利用。對拆除工程，按照混凝土、砌塊磚瓦、輕物質料、金屬材料等對建筑垃圾進行分類，除在工地就近循環(huán)利用外，將連片拆卸工程與循環(huán)利用工程聯(lián)合招標，強化落實源頭分類拆卸、末端資源化利用。對新建工程，按照工程渣土、泥漿和工程廢料等進行分類，鼓勵工程渣土就地回填、工程廢料循環(huán)利用，提高臨時設施和周轉材料重復利用率。對裝修垃圾，由專業(yè)清運企業(yè)運輸至堆砌地，再按照輕物質類、磚石混凝土類、金屬材料等進行分揀處理和資源化利用。
優(yōu)先使用再生產(chǎn)品。鼓勵在房屋建筑、市政基礎設施、交通基礎設施、海綿城市、園林景觀等各類工程建設中，優(yōu)先選用符合技術標準和設計、質量要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品。
將廢棄混凝土、砂漿和磚瓦等進行破碎篩分制成各類再生骨料。再生粗骨料可用于道路工程的墊層、基層和建筑工程地基回填；再生粗、細骨料合理級配可制備再生混凝土、再生砂漿，用于建筑工程非承重結構和非承重墻體砌筑、抹灰等；再生細骨料制成再生砌塊（磚）與墻板，再生砌塊（磚）可用于建筑工程的砌筑圍墻、非承重墻體，再生便道磚、透水磚等可用于市政工程的人行道、廣場、公園、停車場等路面鋪裝，再生墻板可用于非承重墻體分隔。廢舊瀝青經(jīng)再生處理后制成路面瀝青混凝土，可用于道路工程的路面。
房屋建筑工程中使用再生砌塊（磚）等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于10%；市政基礎設施工程中使用再生粗骨料、再生砌塊（磚）、再生瀝青混凝土等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于20%。公路工程和預拌混凝土企業(yè)優(yōu)先使用建筑垃圾再生粗、細骨料。
政府投資或以政府投資為主的工程項目，優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，做到能用盡用。（王寶松）
